Συνέντευξη στον Γιώργο Νεοχωρίτη για την εφημερίδα «Καρφίτσα»

του

Μάνου Κόνσολα

Υφυπουργού Τουρισμού

Βουλευτή Δωδεκανήσου

Αν. Καθηγητή Πανεπιστημίου Αιγαίου

 

1. Με την εμφάνιση της πανδημίας, οι αρχικές εκτιμήσεις για το φετινό καλοκαίρι και γενικά για τον τουριστικό κλάδο ήταν άκρως δυσοίωνες. Αυτή τη στιγμή, που η χώρα μας έχει διαχειριστεί εκ του αποτελέσματος σωστά την υγειονομική κρίση, ποια είναι τα μηνύματα που λαμβάνετε για την τουριστική κίνηση; Η εικόνα παραμένει το ίδιο άσχημη;

Οι επιπτώσεις της πανδημίας είναι ήδη ορατές στον τουρισμό μας, κ. Νεοχωρίτη. Τα πράγματα είναι δύσκολα και πρέπει όλοι να έχουμε πλήρη συναίσθηση της πραγματικότητας. Η αντιμετώπιση των συνεπειών της πανδημίας στον τουρισμό απαιτεί ρεαλισμό. Είναι ανέφικτο να πιστεύουμε ότι μπορούμε να προσελκύσουμε μεγάλο αριθμό επισκεπτών, τη στιγμή που η ύφεση επηρεάζει όλες τις ευρωπαϊκές χώρες, τη στιγμή που κυριαρχούν ο φόβος και η ανασφάλεια, αλλά και τη στιγμή που ευρωπαίοι αξιωματούχοι συνιστούν στους πολίτες να αποφεύγουν να προγραμματίσουν διακοπές στο εξωτερικό.

Πρέπει να είμαστε προετοιμασμένοι και για το χειρότερο σενάριο, να είμαστε ρεαλιστές. Γιατί ό, τι και αν κάνουμε εμείς, είναι δύσκολο να αντιμετωπίσουμε αυτές τις ταξιδιωτικές οδηγίες, το φόβο και την ανασφάλεια.

2. Κύριε Υπουργέ, σε κάθε περίπτωση η φετινή θερινή τουριστική σεζόν θα είναι μια δοκιμασία. Ποια είναι η πρόταση του Υπουργείου και ο σχεδιασμός για τη στήριξη του τουριστικού κλάδου, εργαζομένων και επιχειρήσεων;

Η ζωή δεν σταματά, οι συνθήκες επιβάλλουν να αλλάξει μορφή και κανόνες ο τουρισμός, να προσαρμοστεί στα νέα δεδομένα. Αυτός είναι ο δικός μας στόχος, για αυτό προετοιμαζόμαστε. Εμείς θα κάνουμε αυτό που πρέπει ως χώρα. Προϋπόθεση, όμως, είναι να υπάρχουν πρωτόκολλα υγείας σε όλο το φάσμα της τουριστικής δραστηριότητας. Τα πρωτόκολλα θα αποτελούν εγγύηση ασφάλειας για όσους θέλουν να ταξιδέψουν.

Σε ό, τι αφορά στη στήριξη επιχειρήσεων και εργαζομένων, περιμένουμε τις λεπτομέρειες για το Ταμείο Ανάκαμψης της Ε.Ε. Ένα μεγάλο μέρος των πόρων αυτού του ταμείου θα διατεθεί για τη στήριξη του τουρισμού. Υπάρχουν όμως ήδη δρομολογημένα μέτρα, όπως:

– Νέο πλαίσιο επιστρεπτέας προκαταβολής για να στηριχθεί η ρευστότητα.

– Δάνεια ύψους 3 δις ευρώ με την εγγύηση του 80% του δανείου από το ελληνικό δημόσιο.

– Δάνεια κεφαλαίου κίνησης με πλήρη επιδότηση επιτοκίου προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, με τζίρο έως 50 εκατ. ευρώ.

– Αναστολές βεβαιωμένων οφειλών προς εφορία και ασφαλιστικά ταμεία.

Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση είναι αποφασισμένη να στηρίξει τους εργαζόμενους καλύπτοντας ένα σημαντικό μέρος του μισθολογικού τους κόστους.

 

3. Όπως έχει πει και ο Πρωθυπουργός, η ασφάλεια είναι πάνω από όλα. Τι μέτρα θα λαμβάνονται στα τουριστικά καταλύματα; Πως θα θωρακίσουμε τη χώρα μας από την απειλή των εισερχόμενων κρουσμάτων;

Η απόφαση της Κομισιόν είναι θετική ως προς το ότι εκφράζει τη βούληση της Ε.Ε. να ανοίξει ο τομέας των μεταφορών και ο τουρισμός. Τώρα, όμως, αρχίζουν τα δύσκολα, εναπόκειται στις χώρες-μέλη να διαμορφώσουν τα πρωτόκολλα και να προχωρήσουν σε διμερείς πλέον συμφωνίες. Εμείς θα πρέπει να δημιουργήσουμε ένα εθνικό υγειονομικό πρωτόκολλο για την είσοδο στη χώρα επισκεπτών. Προέχει η υγεία, το αίσθημα ασφάλειας. Επισημαίνω τη δημοσκόπηση του Εργαστηρίου Μάρκετινγκ του Πανεπιστημίου Μακεδονίας που δείχνει ότι το 50% των Ελλήνων διαφωνεί στο άνοιγμα των συνόρων σε όλους τους τουρίστες και το 74,2% ζητά να εισέρχονται στη χώρα τουρίστες με ειδικό πιστοποιητικό για τον COVID-19.

Απαιτούνται, επίσης, υγειονομικά πρωτόκολλα λειτουργίας των ξενοδοχείων και των τουριστικών καταλυμάτων, με δύο κριτήρια: α) τις οδηγίες των επιστημόνων, β) τον ρεαλισμό, σε ό, τι αφορά στην εφαρμογή τους από τα ξενοδοχεία. Η θέση μου είναι ότι πρέπει να βρεθεί μια ισορροπία, να μην γίνονται εκπτώσεις σε θέματα δημόσιας υγείας και υγειονομικής ασφάλειας αλλά, ταυτόχρονα, να μην τίθενται προαπαιτούμενα που καθιστούν απαγορευτική τη λειτουργία ξενοδοχείων και τουριστικών καταλυμάτων.

Το επόμενο βήμα είναι διμερείς συμφωνίες με κράτη, που θα δέχονται και θα πληρούν τους υγειονομικούς κανόνες.

 

4. Τα νέα δεδομένα που έχουν δημιουργηθεί, με τα μέτρα ασφαλείας που πρέπει πλέον να λαμβάνονται, απαιτούν και μια διαφορετική, πιο αναβαθμισμένη τουριστική εκπαίδευση, που θα εκμεταλλεύεται και τον ψηφιακό ανασχηματισμό. Ποιος είναι ο προγραμματισμός σας;

Έχουμε ήδη ολοκληρώσει ένα νομοσχέδιο που συνιστά τη μεγαλύτερη μεταρρύθμιση στο χώρο της τουριστικής εκπαίδευσης και έρευνας, με νέες ειδικότητες που θα αντιστοιχούν στο αύριο και στη νέα πραγματικότητα που έχει διαμορφωθεί. Είναι μονόδρομος η προσαρμογή της τουριστικής εκπαίδευσης στην τέταρτη βιομηχανική επανάσταση, που, ουσιαστικά, είναι η κυριαρχία της ψηφιακής οικονομίας. Αναφέρομαι σε ένα ευρύ πλέγμα υπηρεσιών, από την παροχή πληροφορίας έως την εμπορική και επιχειρηματική συναλλαγή και την τουριστική προβολή, αλλά και την παροχή ψηφιακών υπηρεσιών. Η προσπάθεια αυτή, αντανακλά και στη δημιουργία των νέων θέσεων απασχόλησης του μέλλοντος.

 

5. Στο επενδυτικό «τοπίο» πόσο μεγάλο ήταν το πλήγμα του κορονοϊού; Υπάρχουν επενδύσεις στον τουριστικό κλάδο που έχουν, παγώσει; Που έχουν ακυρωθεί; Η που συνεχίζονται;

Υπάρχουν επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του τουρισμού και επιχειρηματικά και επενδυτικά τους σχέδια έχουν ενταχθεί είτε στον αναπτυξιακό  4399/2016 ή σε πρόγραμμα του ΕΣΠΑ. Οι επιχειρήσεις αυτές, χρειάζονται ρευστότητα αυτή τη στιγμή για να αντιμετωπίσουν προβλήματα λειτουργίας, αλλά και κάλυψης των υποχρεώσεών τους.

Για το σκοπό αυτό, πιστεύω ότι θα πρέπει να εξεταστεί η λύση να λαμβάνουν, ως προκαταβολή, το 50% του επιχορηγούμενου ποσού και έχω καταθέσει σχετική πρόταση στον αρμόδιο Υπουργό. Από εκεί και έπειτα, θα είναι ένα θετικό μήνυμα για την οικονομία να προχωρήσουν επενδύσεις  στον τουρισμό, μεγάλης κλίμακας, όπως αυτή στο γκολφ Αφάντου.

 

6. Είναι σίγουρο πως μετά την πανδημία, δεν μπορεί να υλοποιηθεί ο προεκλογικός σχεδιασμός και οι προεκλογικές δεσμεύσεις. Αυτό πως θα το αντιμετωπίσετε πολιτικά; Θα μπορούσε να είναι αιτία για πρόωρη προσφυγή στις κάλπες;

 

Κύριε Νεοχωρίτη, η κυβέρνηση δεν στερείται πολιτικής και δημοκρατικής νομιμοποίησης. Επιπρόσθετα, οι πολίτες έχουν, πλέον, κατακτήσει ένα υψηλό επίπεδο ωριμότητας, ώστε να αντιλαμβάνονται ότι η κρίση είναι παγκόσμια, οφείλεται σε μια ασύμμετρη απειλή και απαιτεί ενότητα, συνεννόηση και μια ισχυρή διακυβέρνηση με σχέδιο και αποφασιστικότητα για να προχωρήσει μπροστά. Αντί να μιλάμε για τις επόμενες εκλογές, προτιμώ να μιλάμε για τις πολιτικές που θα δώσουν την ευκαιρία στις επόμενες γενιές να ζήσουν καλύτερα.

 

7. Και μια πιο προσωπική ερώτηση. Όλη αυτή η δοκιμασία, που δεν έχει τελειώσει και περιλαμβάνει, ανησυχία για την υγεία, γρήγορες και δύσκολες αποφάσεις, καραντίνα και κοινωνικές αποστάσεις, άλλαξε καθόλου τον Μάνο Κόνσολα; Σας έκανε να δείτε με διαφορετική οπτική θέματα που τα θεωρούσαμε δεδομένα;

Κανέναν άνθρωπο δεν έχει αφήσει ανεπηρέαστο, κύριε Νεοχωρίτη. Είμαστε αναγκασμένοι, πλέον, να βλέπουμε τη ζωή με διαφορετική οπτική. Να εκτιμούμε πράγματα που τα προσπερνούσαμε γιατί τα θεωρούσαμε αυτονόητα. Η πανδημία μας έδειξε πόσο ευάλωτοι είμαστε, μας ανάγκασε να δούμε όλα όσα αξίζουν πραγματικά στη ζωή μας.

 

Συνέντευξη στην Ειρήνη Μπέλλα για τη «Βραδυνή της Κυριακής»

του

Μάνου Κόνσολα

Υφυπουργού Τουρισμού

Βουλευτή Δωδεκανήσου

Αν. Καθηγητή Πανεπιστημίου Αιγαίου

 

1. Ο τουρισμός, το μεγάλο κεφάλαιο στην ελληνική οικονομία, θα πληγεί από την πανδημία. Θα υπάρξουν οικονομικά μέτρα στήριξης προς ξενοδόχους και άλλα συναφή με τον τουρισμό επαγγέλματα; 

 

Κανείς δεν μπορεί να προβλέψει, κα. Μπέλλα, το μέγεθος των απωλειών στον τουρισμό. Το εύρος τους είναι αυτό που θα διαμορφώσει και το πλήρες πακέτο μέτρων για τη στήριξη επιχειρήσεων και εργαζόμενων.

Αυτή τη στιγμή, υπάρχουν μέτρα στήριξης της ρευστότητας των επιχειρήσεων, με δάνεια εγγυημένα στο 80% του ποσού του δανείου από το Ελληνικό Δημόσιο. Ταυτόχρονα, δρομολογείται η διάθεση δανείων κεφαλαίου κίνησης με πλήρη επιδότηση επιτοκίου προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, με τζίρο έως 50 εκατ. ευρώ και με επιδότηση του επιτοκίου για δύο χρόνια.

Είναι δεδομένο ότι η κυβέρνηση θα αξιοποιήσει τους πόρους του ευρωπαϊκού προγράμματος SURE για να στηρίξει το εισόδημα των εργαζομένων στον τουρισμό, ενώ θα υπάρξουν και άλλα μέτρα, όπως η μείωση του αριθμού ενσήμων για την ένταξη στο ταμείο ανεργίας.

 

2. Ποιοι σχεδιάζετε να είναι οι νέοι ειδικοί κανόνες με τους οποίους θα επαναλειτουργήσει ο ελληνικός τουρισμός;

 

Είμαστε μπροστά σε μια νέα πραγματικότητα, που απέχει από την κανονικότητα που όλοι γνωρίζαμε. Θα ήταν καταστροφικό για την εικόνα της χώρας, αλλά και τον τουρισμό μας, να υπάρξει μια έξαρση κρουσμάτων που θα οφείλεται σε ανεξέλεγκτη είσοδο επισκεπτών από χώρες του εξωτερικού.

Στις εισόδους της χώρας, στα αεροδρόμια, στα λιμάνια, στις μαρίνες, αλλά και στα χερσαία σύνορα, πρέπει να διαμορφωθεί ένα πρωτόκολλο κανόνων που θα συνδέονται με την ασφαλή είσοδο. Ανάλογο πρωτόκολλο λειτουργίας πρέπει να υπάρχει και για τα τουριστικά καταλύματα, καθώς και για δραστηριότητες που εντάσσονται στην τουριστική αλυσίδα προκειμένου να υπάρχει υγειονομική ασφάλεια. 

 

3. Ποια μέτρα θα ισχύουν για τα ξενοδοχεία για την ασφάλεια των πελατών; Θα δούμε ηλεκτρονικά check in στις ρεσεψιόν;

Οι ειδικοί επιστήμονες σε συνεργασία με τα Υπουργεία και τους ανθρώπους στον τουρισμό, θα θέσουν το ακριβές πλαίσιο αυτών των κανόνων. Σε ό, τι αφορά στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες αυτό αποτελεί μια μεγάλη πρόκληση για τον ελληνικό τουρισμό, να αναπτύξει υποδομές και υπηρεσίες ψηφιακής οικονομίας. Αυτός θα είναι ο δρόμος για το μέλλον, αλλά και ο δρόμος για να αποκτήσει ο τουρισμός μας συγκριτικό πλεονέκτημα.

 

 

 

4. Πως μπορεί ο τουρισμός να περάσει στην ψηφιακή εποχή και να ανταποκριθεί στη νέα πραγματικότητα που έχει δημιουργηθεί;

Κυρίαρχο και δομικό στοιχείο σε αυτή την προσπάθεια, κα. Μπέλλα, είναι η αναβάθμιση της τουριστικής εκπαίδευσης. Έχουμε ήδη έτοιμο ένα νομοσχέδιο που συνιστά τη μεγαλύτερη μεταρρύθμιση που έχει γίνει ποτέ στον χώρο της τουριστικής εκπαίδευσης και έρευνας. 

Ουσιαστικά, μιλάμε για ένα νέο πλαίσιο, που θα περιλαμβάνει νέα προγράμματα σπουδών και σύγχρονες ειδικότητες, προσαρμοσμένες στις ανάγκες της ψηφιακής οικονομίας. Το νομοσχέδιο αυτό, έχει ολοκληρωθεί και έχει κατατεθεί στη Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης.

 

5. Πολλοί συνδέουν την ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού με τη μείωση των φορολογικών επιβαρύνσεων. Είστε από τους πρώτους που μίλησαν για αυτό και έχουν καταθέσει και προτάσεις. Υπάρχει περιθώριο για μείωση φόρων ;

Είμαστε μπροστά σε νέα δεδομένα και οι εταίροι μας θα πρέπει να δείξουν ευελιξία και κατανόηση. Η Ελλάδα εξαρτάται σε ένα πολύ μεγάλο βαθμό από τον τουρισμό που συνεισφέρει στο 30% του ΑΕΠ της χώρας άμεσα ή έμμεσα. Για να αντισταθμίσουμε τις απώλειες πρέπει να ενισχύσουμε την ανταγωνιστικότητά μας ως προορισμός. Η μείωση του ΦΠΑ στις μεταφορές και στη διαμονή αποτελούν κινήσεις προς αυτή την κατεύθυνση. Πιστεύω ότι σε αυτή τη δύσκολη κατάσταση που βιώνουμε, ο δημοσιονομικός χώρος που προκύπτει πρέπει να αξιοποιείται για τη μείωση των φόρων.

 

6. Για να υπάρξουν τουρίστες από το εξωτερικό θα πρέπει να αποκατασταθούν και οι αεροπορικές συνδέσεις. Είδαμε ότι ο Έλληνας πρωθυπουργός πιέζει προς αυτή την κατεύθυνση την Ε.Ε. Τι ακριβώς ζητάμε;

 

Ο Πρωθυπουργός έχει θέσει το ζήτημα μιας κοινής ευρωπαϊκής συμφωνίας για την επιβολή ενιαίων κανόνων στις αεροπορικές συγκοινωνίες, αλλά και για την επανέναρξη των αεροπορικών συνδέσεων, γιατί αυτό δεν μπορεί να γίνει μεμονωμένα. Άλλωστε, δεν πρέπει να  ξεχνάμε ότι το 65% των επισκεπτών μας προέρχονται από τις ευρωπαϊκές χώρες και για να λειτουργήσει και πάλι ο τουρισμός μας θα πρέπει να υπάρξουν πτήσεις και να μπορούν να ταξιδεύουν οι άνθρωποι με ασφάλεια.

 

7. Προέρχεστε από τα Δωδεκάνησα, μια νησιωτική περιοχή που εξαρτάται σε πολύ μεγάλο βαθμό από τον τουρισμό. Πιστεύετε ότι η εξάρτηση από τον τουρισμό πρέπει να μειωθεί;

Οι ίδιες οι συνθήκες είναι αυτές που μας επιβάλλουν να ξαναδούμε το αναπτυξιακό μας πρότυπο. Το ΑΕΠ της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου εξαρτάται κατά 97% από τον τουρισμό, ένα πολύ υψηλό ποσοστό που καθιστά την τοπική οικονομία ευάλωτη. 

Θα πρέπει να διαμορφώσουμε σταδιακά ένα νέο αναπτυξιακό πρότυπο για τη νησιωτική οικονομία, να μειωθεί η εξάρτηση από τον τουρισμό. Η αρχή μπορεί να γίνει μέσα από ένα νέο επενδυτικό νόμο ειδικά για τις νησιωτικές περιοχές με καθορισμό ειδικών επενδυτικών και φορολογικών ζωνών, με φορολογικά κίνητρα και σταθερό φορολογικό πλαίσιο για τις επενδύσεις στα νησιά και την ανάπτυξη και άλλων τομέων της οικονομίας, για να μειωθεί η εξάρτηση από τη μονοκαλλιέργεια του τουρισμού, όπως η μεταποίηση, η ενέργεια, οι ψηφιακές υπηρεσίες, ο πρωτογενής τομέας, η γαλάζια ανάπτυξη.

 

Άρθρο στην εφημερίδα «ΤΑ ΝΕΑ»

του

Μάνου Κόνσολα

Υφυπουργού Τουρισμού

Βουλευτή Δωδεκανήσου

Αν. Καθηγητή Πανεπιστημίου Αιγαίου

 

«Τρεις προτεραιότητες για την επόμενη μέρα του Ελληνικού Τουρισμού»

 

Οφείλουμε όλοι μας να έχουμε πλήρη συνείδηση της πραγματικότητας στον τομέα του τουρισμού. Είναι εύκολο να μετατρέπει κανείς τις επιθυμίες του σε εκτιμήσεις προκειμένου να γίνεται ευχάριστος. 

Προσωπικά, προτιμώ να είμαι χρήσιμος και να μιλάω με τη γλώσσα της αλήθειας, έστω και αν ακούγομαι δυσάρεστος.

Ο ελληνικός τουρισμός βρίσκεται στη δίνη της μεγαλύτερης κρίσης που βρέθηκε ποτέ. Κανείς δεν μπορεί να προβλέψει με ακρίβεια το εύρος των απωλειών.

Προέχει, όμως, να αναδείξουμε τις προτεραιότητες της επόμενης μέρας στον τουρισμό που είναι τρεις.

1η Προτεραιότητα: Υγειονομική θωράκιση του τουρισμού μας

Όταν ξεκινήσουν και πάλι τα ταξίδια, πρέπει να είμαστε έτοιμοι να απαντήσουμε στο ερώτημα ποιοι και με ποια διαδικασία θα μπορούν να επισκέπτονται τη χώρα μας για να μην δημιουργηθεί κίνδυνος για την υγεία Ελλήνων πολιτών αλλά και επισκεπτών.

Στις εισόδους της χώρας, στα αεροδρόμια, στα λιμάνια, στις μαρίνες, αλλά και στα χερσαία σύνορα, πρέπει να διαμορφωθεί ένα πρωτόκολλο κανόνων που θα συνδέονται με την ασφαλή είσοδο. Αυτό θα μπορούσε να είναι πιστοποιητικό από συγκεκριμένους πιστοποιημένους φορείς ξένης χώρας ή τα λεγόμενα rapid tests στις εισόδους της χώρας, αλλά και στα ξενοδοχεία. Είμαι βέβαιος ότι το θέμα αυτό θα απασχολήσει τους ειδικούς επιστήμονες στους οποίους, ως γνωστόν, η εμπιστοσύνη μας είναι απόλυτη.

2η Προτεραιότητα: Στήριξη επιχειρήσεων και εργαζομένων

Μέτρα στήριξης για τις τουριστικές επιχειρήσεις που δεν θα ανοίξουν ή θα καθυστερήσουν να ανοίξουν και θα μειωθεί ο χρόνος της – ούτως ή άλλως – εποχικής οικονομικής τους δραστηριότητας. Μέτρα στήριξης και για τους εποχικά εργαζόμενους για τους οποίους μπορούμε να αντλήσουμε πόρους είτε από το ΕΣΠΑ είτε από το πρόγραμμα των 100 δισ. για τους ανέργους που αποφασίστηκε στο Eurogroup και να διαμορφώσουμε προγράμματα επιμόρφωσης.

Γενικότερα, η προσοχή μας πρέπει να επικεντρωθεί και στην πλήρη αναβάθμιση της τουριστικής εκπαίδευσης, δεδομένου ότι αποτελεί καίριας σημασίας παράγοντα για την ανάπτυξη του τουριστικού κλάδου.

Για τις επιχειρήσεις, πέραν των μέτρων στήριξης, πρέπει να εξεταστεί η δυνατότητα αναδιάρθρωσης των δανειακών υποχρεώσεών τους, σε συνεργασία με τις τράπεζες. Τονωτική ένεση για τον τουρισμό μας,  θα μπορούσε να αποτελέσει και η χορήγηση ενός voucher που θα αντιστοιχεί σε ένα χρηματικό αντίτιμο το οποίο θα μπορούν να χρησιμοποιήσουν Έλληνες και Ευρωπαίοι πολίτες για να χρηματοδοτήσουν μέρος των διακοπών τους, με βάση ορισμένα κριτήρια εισοδηματικής μορφής.

3η  Προτεραιότητα: Οι μεγάλες αλλαγές

Πρέπει να χτίσουμε ένα νέο και ανταγωνιστικό τουριστικό μοντέλο που θα μπει δυναμικά στο 2021.Ο τουρισμός, πλέον, θα είναι άρρηκτα συνδεδεμένος με την υγειονομική ασφάλεια και αυτό προϋποθέτει ενίσχυση των δομών υγείας, που πρέπει να είναι συγκριτικό πλεονέκτημα για τον τουρισμό μας, ενώ, είναι βέβαιο, ότι θα αποτελεί και απαίτηση των επισκεπτών μας. Με βάση την απόφαση του Eurogroup, μπορούμε να χρηματοδοτήσουμε υποδομές δημόσιας υγείας σε περιοχές που αποτελούν τουριστικούς προορισμούς, όπως είναι τα νησιά μας.

Η νέα ταυτότητα του τουρισμού μας θα συνδέεται με τη στόχευση και σε νεότερες ηλικίες, και σε νέες αγορές και σε νέες μορφές τουρισμού.

Ο ελληνικός τουρισμός πρέπει να μπει στην ψηφιακή εποχή, οι υπηρεσίες προς τους επισκέπτες αλλά και η λειτουργία των τουριστικών επιχειρήσεων, πρέπει να ενταχθούν στους κανόνες της ψηφιακής οικονομίας. Η προώθηση και η προβολή, πλέον, θα στηρίζεται στο ψηφιακό marketing, ενώ η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς μας, συνδέεται με τη μείωση του ΦΠΑ στις μεταφορές και στη διαμονή, εφόσον το επιτρέψουν οι γενικότερες δημοσιονομικές συνθήκες.

Δημοσιεύθηκε η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου με θέμα «Μέτρα για την αντιμετώπιση των συνεχιζόμενων συνεπειών της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19 και άλλες κατεπείγουσες διατάξεις» που περιλαμβάνει και θέματα του Τουρισμού. 

Με τη συγκεκριμένη ΠΝΠ δίνεται λύση στο μεγάλο ζήτημα των ακυρώσεων ταξιδιών. Η διάταξη αφορά  στην  καταγγελία συμβάσεων μεταξύ τουριστικών επιχειρήσεων και των πελατών τους για την παροχή τουριστικών υπηρεσιών μεμονωμένα ή με τη μορφή οργανωμένου ταξιδιού (πακέτου), και οι οποίες καταγγέλλονται από τις 25 Φεβρουαρίου 2020 έως και τις 30 Σεπτεμβρίου 2020. Προβλέπεται ότι εάν κατόπιν της καταγγελίας, η τουριστική επιχείρηση υποχρεούται να επιστρέψει στον πελάτη οποιοδήποτε ποσό που ο πελάτης έχει καταβάλει ως προκαταβολή, εγγύηση, αρραβώνα, μερική ή ολική εξόφληση ή με οποιαδήποτε άλλη μορφή για την εκτέλεση της σύμβασης, η τουριστική επιχείρηση δύναται, να προσφέρει στον πελάτη αντί της επιστροφής χρημάτων ισόποσο πιστωτικό σημείωμα ισχύος δεκαοκτώ (18) μηνών(voucher) από την ημερομηνία έκδοσής του.  Η τουριστική επιχείρηση ενημερώνει εγγράφως σε σταθερό μέσο τον πελάτη για την προσφορά του πιστωτικού σημειώματος εντός τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία καταγγελίας της σύμβασης ή, σε περίπτωση που η σύμβαση έχει καταγγελθεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος, εντός τριάντα (30) ημερών από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Σε περίπτωση που η τουριστική επιχείρηση δεν ενημερώνει εγγράφως τον πελάτη για την προσφορά του πιστωτικού σημειώματος εντός της προθεσμίας 30  ημερών η τουριστική επιχείρηση υποχρεούται να επιστρέψει στον πελάτη, το οφειλόμενο χρηματικό ποσό. 

Επίσης μετά από εισήγηση  του υπουργείου Τουρισμού εντάχθηκαν διατάξεις  των υπουργείων Υποδομών- Μεταφορών και Ναυτιλίας –Νησιωτικής Πολιτικής με τις οποίες δίνεται η ίδια δυνατότητα 18 μηνου voucher και για τις οφειλές από ματαιώσεις θαλάσσιων ταξιδιών και ματαιώσεις πτήσεων.

 Στην ίδια ΠΝΠ με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Τουρισμού χορηγείται έκτακτη οικονομική ενίσχυση στα τουριστικά καταλύματα συνεχούς λειτουργίας που παραμένουν ανοιχτά κατ’ εξαίρεση. 

 Τέλος δίνεται η δυνατότητα στο Υπουργείο Τουρισμού, τον ΕΟΤ και στους  Οργανισμούς  Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ και β’ βαθμού, συμπεριλαμβανομένων των αναπτυξιακών εταιρειών αυτών  να συνάπτουν συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών με την  «Marketing Greece»  με απευθείας ανάθεση και, πάντως, τηρουμένης κανονικά της διαδικασίας ανάρτησης στη Διαύγεια, ανεξαρτήτως της αξίας της σύμβασης. Οι συμβάσεις αφορούν αποκλειστικά στην υλοποίηση προγραμμάτων και δράσεων προβολής, διαφήμισης, προώθησης, επικοινωνίας και δημόσιων σχέσεων στην Ελλάδα και το εξωτερικό, τόσο της χώρας συνολικά, όσο και μεμονωμένων περιοχών της, με στόχο την άμεση αντιμετώπιση των αρνητικών συνεπειών στον ελληνικό τουρισμό από τη διασπορά του κορωνοϊού COVID-19, με παράλληλη ενίσχυση της εικόνας της χώρας και της τουριστικής αγοράς. 

 

 

ΤΑ ΑΡΘΡΑ ΤΗΣ ΠΝΠ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΣΤΟΝ ΤΟΥΡΙΣΜO

 

ΜΕΡΟΣ ΙΖ: ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ 

Άρθρο εξηκοστό ένατο 

Δράσεις προβολής για την αποκατάσταση της εικόνας της Ελλάδας 

Εφόσον εξακολουθεί να υφίσταται άμεσος κίνδυνος διασποράς του κορωνοϊού COVID-19 και πάντως για χρονικό διάστημα που δεν μπορεί να υπερβαίνει την 31η Αυγούστου 2020, το Υπουργείο Τουρισμού, ο Ελληνικός Οργανισμός Τουρισμού (Ε.Ο.Τ.) και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ και β’ βαθμού, συμπεριλαμβανομένων των αναπτυξιακών εταιρειών αυτών, δύνανται να συνάπτουν συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών με την εταιρεία με την επωνυμία «MARKETING GREECE ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ» και τον διακριτικό τίτλο «Marketing Greece A.E.» με απευθείας ανάθεση και, πάντως, τηρουμένης κανονικά της διαδικασίας ανάρτησης στη Διαύγεια, ανεξαρτήτως της αξίας της σύμβασης, κατά παρέκκλιση της κείμενης εθνικής νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων, υπό την προϋπόθεση ότι οι ανωτέρω συμβάσεις μετά από τη σύναψή τους θα υποβληθούν στο Ελεγκτικό Συνέδριο για κατά προτεραιότητα έγκριση, εφόσον αυτό απαιτείται από τις γενικές διατάξεις. Οι συμβάσεις αφορούν αποκλειστικά στην υλοποίηση προγραμμάτων και δράσεων προβολής, διαφήμισης, προώθησης, επικοινωνίας και δημόσιων σχέσεων στην Ελλάδα και το εξωτερικό, τόσο της χώρας συνολικά, όσο και μεμονωμένων περιοχών της, με στόχο την άμεση αντιμετώπιση των αρνητικών συνεπειών στον ελληνικό τουρισμό από τη διασπορά του κορωνοϊού COVID-19, με παράλληλη ενίσχυση της εικόνας της χώρας και της τουριστικής αγοράς. 

Άρθρο εβδομηκοστό 

Κατ’ εξαίρεση ρυθμίσεις περί καταγγελίας συμβάσεων μεταξύ τουριστικών επιχειρήσεων και των πελατών τους για την παροχή τουριστικών υπηρεσιών 

1. Το παρόν εφαρμόζεται σε συμβάσεις παροχής τουριστικών υπηρεσιών, μεμονωμένα ή με τη μορφή οργανωμένου ταξιδιού (πακέτου), οι οποίες έχουν συναφθεί μεταξύ αφενός τουριστικών επιχειρήσεων της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α’ 155) και αφετέρου πελατών, και οι οποίες καταγγέλλονται από τις 25 Φεβρουαρίου 2020 έως και τις 30 Σεπτεμβρίου 2020 από οποιοδήποτε συμβαλλόμενο μέρος. 
2. Για τους σκοπούς εφαρμογής του παρόντος, ως «πελάτες» νοούνται: α) καταναλωτές, β) φυσικά πρόσωπα, συμπεριλαμβανομένων αντιπροσώπων μικρών επιχειρήσεων, αυτοαπασχολουμένων ή ελεύθερων επαγγελματιών, οι οποίοι κάνουν κρατήσεις για ταξίδια που σχετίζονται με την επιχειρηματική ή την επαγγελματική τους δραστηριότητα, γ) φυσικά ή νομικά πρόσωπα τα οποία, ενεργώντας για σκοπούς που αφορούν στην εμπορική, επιχειρηματική, βιοτεχνική ή επαγγελματική τους δραστηριότητα, συνάπτουν συμβάσεις με τουριστικές επιχειρήσεις για τον διακανονισμό επαγγελματικών ταξιδιών, συμπεριλαμβανομένων συνεδρίων ή σεμιναρίων, και δ) φυσικά ή νομικά πρόσωπα, συμπεριλαμβανομένων σχολείων, εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και μη κερδοσκοπικών συλλόγων, τα οποία συνάπτουν συμβάσεις με τουριστικές επιχειρήσεις για τον διακανονισμό ταξιδιών που προσφέρονται περιστασιακά και σε μη κερδοσκοπική βάση σε περιορισμένη ομάδα ταξιδιωτών και δεν απευθύνονται στο ευρύ κοινό. Οι πελάτες του προηγούμενου εδαφίου κατοικοεδρεύουν είτε εντός είτε εκτός της Ελληνικής Επικράτειας. 
3. Εάν, κατόπιν της κατά την παρ. 1 καταγγελίας, η τουριστική επιχείρηση υποχρεούται να επιστρέψει στον πελάτη οποιοδήποτε ποσό που ο πελάτης έχει καταβάλει ως προκαταβολή, εγγύηση, αρραβώνα, μερική ή ολική εξόφληση ή με οποιαδήποτε άλλη μορφή για την εκτέλεση της σύμβασης, η τουριστική επιχείρηση δύναται, κατά παρέκκλιση των κατά περίπτωση εφαρμοστέων διατάξεων σύμβασης ή νόμου, να προσφέρει στον πελάτη αντί της επιστροφής χρημάτων ισόποσο πιστωτικό σημείωμα ισχύος δεκαοκτώ (18) μηνών από την ημερομηνία έκδοσής του. 
4. Η τουριστική επιχείρηση ενημερώνει εγγράφως σε σταθερό μέσο τον πελάτη για την προσφορά του πιστωτικού σημειώματος εντός τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία καταγγελίας της σύμβασης ή, σε περίπτωση που η σύμβαση έχει καταγγελθεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος, εντός τριάντα (30) ημερών από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Σε περίπτωση που η τουριστική επιχείρηση δεν ενημερώνει εγγράφως τον πελάτη για την προσφορά του πιστωτικού σημειώματος εντός της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου, η τουριστική επιχείρηση υποχρεούται να επιστρέψει στον πελάτη, σύμφωνα με την παρ. 3, το οφειλόμενο χρηματικό ποσό. 
5. Το πιστωτικό σημείωμα αντιστοιχεί στο συνολικό προς επιστροφή χρηματικό ποσό. Η τουριστική επιχείρηση υποχρεούται να προσφέρει στον πελάτη τη δυνατότητα να χρησιμοποιήσει το πιστωτικό σημείωμα για την παροχή τουριστικής υπηρεσίας όμοιας ή αντίστοιχης με αυτήν στην οποία αφορούσε η καταγγελθείσα σύμβαση. 
6. Εάν η συνολική αξία της τουριστικής υπηρεσίας που θα επιλέξει ο πελάτης είναι μικρότερη από την αξία του πιστωτικού σημειώματος, ο πελάτης δύναται να επιλέξει είτε να λάβει νέο πιστωτικό σημείωμα για το ποσό που αντιστοιχεί στη διαφορά της αξίας, με διάρκεια που θα συμφωνείται μεταξύ των μερών, είτε να του επιστραφεί το αργότερο έως τον χρόνο λήξης ισχύος του αρχικού πιστωτικού σημειώματος το ποσό που αντιστοιχεί στη διαφορά της αξίας. Εάν η συνολική αξία της τουριστικής υπηρεσίας που θα επιλέξει ο πελάτης υπερβαίνει την αξία του πιστωτικού σημειώματος, η διαφορά καταβάλλεται από τον πελάτη στην τουριστική επιχείρηση. 
7. Εάν για οποιονδήποτε λόγο κατά τη λήξη ισχύος του πιστωτικού σημειώματος δεν έχει συναφθεί νέα σύμβαση για την παροχή οιασδήποτε τουριστικής υπηρεσίας μεταξύ της τουριστικής επιχείρησης και του πελάτη, η τουριστική επιχείρηση υποχρεούται να καταβάλει στον πελάτη χρηματικό ποσό ίσο με την αξία του πιστωτικού σημειώματος. 
8. Τα πιστωτικά σημειώματα που εκδίδονται κατά τις διατάξεις του παρόντος από διοργανωτές πακέτων υπό την έννοια του π.δ. 7/2018 (Α΄ 12) καλύπτονται από την προστασία κατά της αφερεγγυότητας του διοργανωτή όπως αυτή προβλέπεται στο άρθρο 16 του π.δ. 7/2018. 
9. Οι διατάξεις του παρόντος εφαρμόζονται αναγκαστικά και σε συμβάσεις, στις οποίες έχει συνομολογηθεί μεταξύ των μερών, ως εφαρμοστέο όχι μόνο ελληνικό αλλά και αλλοδαπό δίκαιο, εφόσον τα σχετικά δικαιώματα προβλέπονται στην ενωσιακή νομοθεσία. 

Άρθρο εβδομηκοστό πρώτο 

Κατ’ εξαίρεση ρυθμίσεις περί καταγγελίας συμβάσεων μεταξύ τουριστικών επιχειρήσεων 

1. Το παρόν εφαρμόζεται σε συμβάσεις που συνάπτονται μεταξύ αφενός τουριστικών επιχειρήσεων της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α’ 155) και αφετέρου είτε τουριστικών επιχειρήσεων της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 είτε τουριστικών επιχειρήσεων της αλλοδαπής, και οι οποίες καταγγέλλονται από τις 25 Φεβρουαρίου 2020 έως και τις 30 Σεπτεμβρίου 2020 από οποιοδήποτε συμβαλλόμενο μέρος. 
2. Εάν, κατόπιν της κατά την παρ. 1 καταγγελίας, η μία εκ των συμβαλλομένων τουριστική επιχείρηση υποχρεούται να επιστρέψει στην αντισυμβαλλόμενη τουριστική επιχείρηση οποιοδήποτε ποσό που η τελευταία κατέβαλε ως προκαταβολή, εγγύηση, αρραβώνα, μερική ή ολική εξόφληση ή με οποιαδήποτε άλλη μορφή, η οφειλέτρια τουριστική επιχείρηση δύναται, κατά παρέκκλιση των κατά περίπτωση εφαρμοστέων διατάξεων σύμβασης ή νόμου, να προσφέρει στην αντισυμβαλλόμενη τουριστική επιχείρηση αντί της επιστροφής χρημάτων ισόποσο πιστωτικό σημείωμα ισχύος δεκαοκτώ (18) μηνών από την έκδοσή του. 
3. Η οφειλέτρια τουριστική επιχείρηση ενημερώνει εγγράφως σε σταθερό μέσο την αντισυμβαλλόμενη τουριστική επιχείρηση για την προσφορά του πιστωτικού σημειώματος εντός τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία καταγγελίας της σύμβασης ή, σε περίπτωση που η σύμβαση έχει καταγγελθεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος, εντός τριάντα (30) ημερών από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Σε περίπτωση που η οφειλέτρια τουριστική επιχείρηση δεν ενημερώνει εγγράφως την αντισυμβαλλόμενη τουριστική επιχείρηση για την προσφορά του πιστωτικού σημειώματος εντός της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου, η οφειλέτρια τουριστική επιχείρηση οφείλει να επιστρέψει στην αντισυμβαλλόμενη τουριστική επιχείρηση το σύμφωνα με την παρ. 2 του παρόντος οφειλόμενο χρηματικό ποσό. 
4. Εάν κατά τον χρόνο λήξης της ισχύος των πιστωτικών σημειωμάτων που εκδίδονται κατά τις παρ. 2 και 3 δεν έχει συναφθεί νέα σύμβαση μεταξύ των αρχικώς συμβαλλόμενων τουριστικών επιχειρήσεων με χρήση του πιστωτικού σημειώματος, η οφειλέτρια τουριστική επιχείρηση υποχρεούται να καταβάλει στη δανείστρια τουριστική επιχείρηση χρηματικό ποσό ίσο με την αξία του πιστωτικού σημειώματος. 
5. Οι διατάξεις του παρόντος εφαρμόζονται αναγκαστικά και σε συμβάσεις, στις οποίες έχει συνομολογηθεί μεταξύ των μερών, ως εφαρμοστέο όχι μόνο ελληνικό αλλά και αλλοδαπό δίκαιο, εφόσον τα σχετικά δικαιώματα προβλέπονται στην ενωσιακή νομοθεσία. 

Άρθρο εβδομηκοστό δεύτερο 

Έκτακτη οικονομική ενίσχυση των κατ’ εξαίρεση λειτουργούντων τουριστικών καταλυμάτων 

1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Τουρισμού δύναται να καθορίζεται έκτακτη οικονομική ενίσχυση προς τα τουριστικά καταλύματα συνεχούς λειτουργίας που περιλαμβάνονται στον Πίνακα του άρθρου 2 της υπ’ αρ. 5052/24.3.2020 απόφασης του Υπουργού Τουρισμού (Β’ 1018). Με όμοια απόφαση και με την επιφύλαξη της παρ. 2 του παρόντος, καθορίζονται οι ειδικότεροι όροι υπολογισμού και χορήγησης της έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης, το ποσοστό με το οποίο πολλαπλασιάζεται η προκύπτουσα διαφορά του κύκλου εργασιών, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος. 
2. Το ποσό της κατά την παρ. 1 οικονομικής ενίσχυσης αφορά στο χρονικό διάστημα για το οποίο κρίθηκε αναγκαία η λειτουργία των τουριστικών καταλυμάτων για λόγους δημοσίου συμφέροντος, κατ’ εξαίρεση της προσωρινής απαγόρευσης λειτουργίας που επιβλήθηκε με την υπ’ αρ. Δ1α/Γ.Π.οικ.20035/22.3.2020 κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Προστασίας του Πολίτη, Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Υγείας, Εσωτερικών (Β’ 897). Το ποσό της έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης της παρ. 1, προσδιορίζεται για κάθε τουριστικό κατάλυμα ως ποσοστό επί της διαφοράς του κύκλου εργασιών μηνός Απριλίου 2019 και Απριλίου 2020.

 

Δείτε εδώ την ΠΝΠ

https://www.hhf.gr/wp-content/uploads/2020/04/%CE%A0%CE%9D%CE%A0-%CF%84%CE%B7%CF%82-13-4-2020-%CE%A6%CE%95%CE%9A-%CE%91-84.pdf